Održana 27. sjednica Gradskog vijeća

U ponedjeljak, 30. ožujka 2020., održana je 27. sjednica Gradskog vijeća Grada Cresa. Zbog izvanrednih okolnosti izazvanih epidemijom koronavirusa i zabrane javnih okupljanja sjednica je održana putem videokonferencije.

Predsjednik Vijeća Marčelo Damijanjević predložio je sljedeći dnevni red:

1. Prijedlog odluke o zaduženju za kapitalne investicije Grada Cresa u 2020. godini

2. Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Cresa za 2020. godinu

3. Aktualna situacija na području Grada Cresa.

U raspravi o dnevnom redu Sanja Tomić preložila je da treća točka postane prva, a Jadranka Blatt da se odgodi prva odluka dok se ne napravi analiza proračuna. Dragan Medarić također smatra da bi se o zaduživanju trebalo raspravljati nakon što budu poznate sve informacije koje se tiču proračuna, a predložio je dopunu dnevnog reda s prijedlogom mjera za pomoć gospodarstvu.

Nakon što je predsjednik Vijeća predložio da se zadrži predloženi dnevni red, te u sklopu tih točaka iznesu sve primjedbe, a gradonačelnik Kristijan Jurjako obrazložio da načelnik gradskog stožera civilne zaštite Marin Gregorović, koji je izlagač u trećoj točki, upravo razgovara s nacionalnim stožerom, prihvaćen je dnevni red kako je predložen.

Prvu točku dnevnog reda obrazložili su pročelnica Nada Kremenić i stručni suradnik Marko Ferlora.

Predloženo je da se Grad Cres zaduži za financiranje sljedećih investicija: Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta, Dogradnja Dječjeg vrtića Girice, Sanacija deponija Pržići, Izgradnja prometnice SU2, Izgradnja prometnice Loznati, te Izgradnja prometnice KP4. Navedene investicije planirane su u proračunu Grada Cresa za 2020. godinu i njihova ukupna vrijednost iznosi 21.718.750,00 kn. Grad Cres kreditno će se zadužiti za realizaciju tih investicija kod Erste&steiermarkische banke d.d. u visini od 9.800.000,00 kn, s počekom od 1 godine i 9 mjeseci, rokom povrata kredita od 5 godina po isteku počeka, s kamatnom stopom od 0,97 % godišnje fiksno, bez ikakvih naknada.

Uvjete je pročelnica Kremenić ocijenila izuzetno dobrima, te obrazložila da su ta sredstva neophodna kako bi se mogle predfinancirati investicije koje su u tijeku dok se za njih ne dobiju europska sredstva.

Gradonačelnik Jurjako objasnio je da su navedene investicije u fazi realizacije i građevinske tvrtke jedine koje u trenutnim okolnostima mogu poslovati. Stao je tijek novca pa tako i svi gradski prihodi, te Grad nema odakle plaćati situacije koje pristižu. Ukoliko ih ne plati zatvorit će se gradilišta, ljudi u građevinskim tvrtkama će završiti na ulici, a propast će europska sredstva koja Grad očekuje. „Možemo razgovarati o projektima koje nismo započeli, ali ako zaustavimo projekte koji su već u tijeku, zaustavit ćemo gospodarstvo i Grad će ostati mnogima dužan“, naglasio je Jurjako koji smatra da je pred vijećnicima velika odgovornost: „Blokirati Grad kao instituciju ili nastaviti s investicijama uz pomoć kredita“.

Ferlora je objasnio o čemu se radi na primjeru jedne od investicija koje su u tijeku: “Za prometnicu SU2, više od pola investicije je plaćeno, a eventualno nenastavljanje radova značilo bi da moramo vratiti i ono što smo dobili, a ostatak ne bismo ni dobili”.

Predsjednik Vijeća Damijanjević mišljenja je bio da treba nastaviti projekte kod kojih je veliko učešće EU, a takve su i smjernice Vlade. “Ako Grad upadne u probleme zbog zaduživanja, onda će tu uskočiti Vlada, bar je to dosad tako bilo. Ako ste pratili mišljenja ekonomista, puno ih kaže da je baš ovakva situacija krize pravi trenutak kada gradovi i države moraju investirati”, ustvrdio je Damijanjević i dodao da kad je već upitna turistička sezona, treba držati građevinu kao drugu djelatnost. „O svima nama koji radimo u privatnom sektoru neće misliti nitko drugi koliko Grad Cres“, zaključio je Damijanjević.

Jadranka Blatt se složila da su uvjeti kredita odlični, ali smatra da se ne treba zaduživati u ovakvoj situaciji već je predložila da stručne službe utvrde gdje se mogu postići uštede, da se projekti odgode za jesen i da udruge smanje programe. “Jesam za zaduživanje, ali danas ne“, zaključila je Blatt.

S njom se složio i Oliver Filipas, kao i Natalija Marelić Tumaliuan, koji također smatraju da prvo treba vidjeti gdje se u proračunu mogu naći dodatna sredstva, gdje se može rezati u rashodovnoj strani, a gdje ostvariti dodatne prihodi.

U raspravi su sudjelovali i ostali vijećnici, većina ih je iskazala skepsu zbog zaduživanja, ali i stav da započete radove treba dovršiti.

Stjepan Vodenac izrazio je mišljenje da se u raspravi napadalo na osjećaje komentarom o radnicima gradilišta koji neće dobiti plaću, a da se pritom ne uzima u obzir stotine koji neće dobiti ni posao. „Ako pomažete građevinskim firmama, što je s onima koji su digli kredite za obnovu apartmana, a izvjesno je da neće biti nikakve sezone”, upitao je Vodenac.

Sanja Tomić predložila je da se odobri podizanje kredita, ali da Vijeće kontrolira kako gradonačelnik upravlja tim sredstvima. S time su se složili i ostali vijećnici pa je uz izvorni prijedlog odluke dodan zaključak da je gradonačelnik, nakon očitovanja Ministarstva financija, obvezan zatražiti suglasnost Gradskog vijeća na potpis ugovora s bankom. Za takvu odluku glasovalo je 11 vijećnika, protiv je bila Jadranka Blatt, a suzdržan Oliver Filipas.

Jednakim omjerom glasova donesena je i sljedeća odluka čime je plan za podizanje kredita i formalno uvršten u proračunske dokumente.

U drugom dijelu sjednice zamjenik gradonačelnika i načelnik gradskog stožera civilne zaštite Marin Gregorović podnio je izvještaj o radu stožera i objasnio kako funkcionira. “U Cresu nema neodgovornih, tek sitnih devijacija koje smo brzo uklonili”, kazao je Gregorović. Stožer je dosad izdao šezdesetak propusnica, a prema njegovim riječima, većina podnesenih zahtjeva bila je opravdana.

Vijećnici su unisono pohvalili rad stožera, transparentnost njegovog rada i detaljno komuniciranje s javnošću.

U nastavku, a raspravu je potaknuo Damijanjević, raspravljalo se o mjerama za pomoć lokalnom gospodarstvu. Filipas je predložio da se djelatnice Turističke zajednice više angažiraju na pomoći iznajmljivačima prilikom podnošenja zahtjeva Ministarstvu financija za prolongiranje ili oslobađanje od paušala.

Konkretne mjere za pomoć gospodarstvu predstavio je Dragan Medarić naglasivši da pritom treba biti iskren i transparentan prema građanima i poduzetnicima. Tako ne treba predlagati mjere za koje Grad nema ovlasti, kao što je primjerice oslobađanje od spomeničke rente. U tome sve opcije trebaju biti složne, a ne skupljati političke bodove. Predložio je prvi paket ekonomskih mjera koje će se dopunjavati kako se bude razvijala situacija. Pozvao je sve građane da vijećnicima slobodno predlažu sve mjere koje smatraju korisnim.

Medarić je pozvao da se svaka kuna “okrene” među creskim tvrtkama i radnicima, odnosno da što više posluju međusobno.

Konkretne predložene mjere su sljedeće:

I. Nadležne službe izradit će prijedlog akta kojim će se urediti područje komunalne naknade na način da se sve poslovne subjekte obuhvaćene mjerama zabrane rada koje je propisao Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske oslobodi plaćanja komunalne naknade za vremenski period u kojem im je rad zabranjen, te poslati u proceduru usvajanja na Gradskom vijeću.

II. Ovlašćuje se Gradonačelnik da izmjenom odgovarajućih akata ili donošenjem odgovarajućih odluka oslobodi zakupce poslovnih prostora u vlasništvu Grada Cresa na obveze plaćanja zakupnine za vremenski period u kojem im je rad zabranjen.

III. Uredit će se način korištenja javnih površina na način da se korisnici javnih površina oslobode plaćanja poreza na javnu površinu za vremenski period u kojem im je rad zabranjen.

IV. Pokrenut će se postupak izmjene relevantnih odluka radi oslobođenja od plaćanja cijene vrtića za roditelje u vremenskom periodu u kojem Dječji vrtić „Girice“ ne obavlja svoju djelatnost.

V. Prekinut će se ili odgoditi prisilno ostvarenje svih novčanih tražbina za vrijeme trajanja mjera zabrane rada poslovnih subjekata na području Grada Cresa, a koji su postupci započeti od dana uvođenja mjera ograničavanja rada Civilnog stožera Republike Hrvatske do danas prema tim poslovnim subjektima.

VI. Postupci prisilnog ostvarenja novčanih tražbina za vrijeme trajanja mjera kojima se ograničava rad poslovnih subjekata na području Grada Cresa neće se pokretati protiv tih poslovnih subjekata, ukoliko istima ne prijeti zastara.

VII. Ispitat će se mogućnost izmjene uvjeta obavljanja djelatnosti na pomorskom dobru temeljem koncesijskih odobrenja na način da se svi ovlaštenici koncesijskih odobrenja oslobode plaćanja naknade za korištenje pomorskog dobra temeljem koncesijskog odobrenja u vremenskom periodu u kojem je tim ovlaštenicima zabranjen rad.

VIII. Primijenit će se Odluka o obustavi plaćanja spomeničke rente (Narodne novine broj 37/20, u daljnjem tekstu: Odluka) Ministarstva kulture, a kojom se obustavlja plaćanje spomeničke rente za razdoblje od dva mjeseca od dana donošenja Odluke.

IX. Predlaže se trgovačkom društvu Komunalne usluge Cres-Lošinj ispitati mogućnost tromjesečne odgode plaćanja cijene usluge prikupljanja komunalnog i biorazgradivog otpada poslovnim subjektima koji su obuhvaćeni mjerama ograničavanja rada, od dana ograničavanja rada.

X. Predlaže se trgovačkom društvu Vodoopsrkba i odvodnja Cres-Lošinj ispitati mogućnost uvođenja mjere revidiranja cijene ili uvjeta plaćanja cijene vodoopskrbe poslovnim subjektima obuhvaćenim mjerama ograničavanja rada na područjima Grada Cresa bez javne vodoopskrbe, od dana ograničavanja rada.

XI. Predlaže se gradskim službama izrada projekcija prihoda do kraja godine i prijedloga proračunskih ušteda, sve u roku od dva tjedna uz parametre da će prihodi od turističke sezone biti minimalni, te da se mjera smanjenja svih plaća u gradskoj upravi, gradskim ustanovama i gradskim poduzećima kreira uz poštivanje načela proporcionalnosti između cilja smanjenja javne potrošnje i minimalnog utjecaja na privatnu potrošnju.
Predlaže se gradskim službama dostava dokumenta o kreditno financiranim investicijama u dugotrajnu imovinu za 2020. godinu, a koji sadrži izvore financiranje i ciljeve koji moraju biti ispunjeni da bi se izvršio povrat sredstava predfinanciranja.

XII. Predlaže se gradskim službama izrada odluke kojom se gradskim vijećnicima daje pravo da se privremeno odreknu vijećničkih naknada za vrijeme trajanja epidemije koronavirusa Covid-19, a koji će se iznos rebalansom proračuna Grada Cresa pridodati sredstvima za rad Dobrovoljnog vatrogasnog društva Cres.

Lino Sinčić dodatno je predložio je da se osnuje i krizni stožer za gospodarstvo, a za kraj je gradonačelnik podržao sve predložene mjere.

„Drago mi je da smo ovdje postigli zajedništvo i iznijeli u javnost mjere iza kojih svi zajedno stojimo“, zaključio je gradonačelnik, nakon čega su vijećnici predložene mjere donijeli jednoglasno.