Izvješće s javne rasprave

Prijedloga izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja zone poslovne namjene Orlec ( K1 3) 

ZAKONSKI OSNOV ZA IZRADU PLANA

– Zakon o prostornom uređenju i gradnji ( „Narodne novine“, br./13) 
– Prostorni plan uređenja područja Grada Cresa (“Službene novine” Primorsko-goranske županije, br. 32/02, 23/06, 3/11) (dalje u tekstu: PPUPG Cresa)
– Odluka o izradi (“Službene novine” Pimorsko-goranske županije, br.18/13)

ZAHVAT I CILJEVI PLANA
Izrada UPU zone Orlec pokrenuta je na inicijativu mjesnog odbora Orlec, a u cilju stvaranja preduvjeta za izgradnju sadržaja neophodnih za gospodarski razvoj naselja Orlec i davanja potpore riješavanju stambenih problema mještana izgradnjom stambeno- poslovnih građevina unutar zone. Plan je definirao devet platoa unutar kojih se planira izgradnja građevina poslovne namjene, a koje obuhvaćaju poslovne djelatnosti koje uključuju manje proizvodne, uslužne, trgovačke, komunalno servisne i sl. sadržaje koji su prihvatljivi s gledišta zaštite ruralne cjeline naselja Orlec kao kulturnog dobra i s gledišta zaštite okoliša a uključuju slijedeće:
– različite uslužne i obrtničke, trgovačke, ugostiteljske i sl. djelatnosti koje, posebno trgovačka i ugostiteljska, trebaju uključivati ponudu autohtonih proizvoda,
– proizvodne i obrtničke djelatnosti vezane uz poljoprivredu; maslinarstvo (suvremeni toš), vinogradarstvo (podrum-kantina, vinoteka,), sakupljanje, uzgoj i obradu ljekovitog i aromatičnog bilja (sušiona, destilerija, radionica za konfekcioniranje), pčelarstvo (obrada i konfekcioniranje meda i drugih    pčelarskih proizvoda), stočarstvo (radionica za preradu vune, manja klaonica i obrada mesa, mljekara, sirana, sušiona i sl.), druge radionice za proizvodnju i konfekcioniranje autohtone zdrave hrane i drugo slično, 
– obrtničke, servisne, komunalne i sl. djelatnosti, 
– poljoprivredne gospodarske građevine bez izvora zagađenja.
Plan je usvojen 2009. godine i do danas nije bilo inicijative za izgradnjom objekata unutar zone. 
Cilj izrade I. ciljanih izmjena i dopuna UPU zone Orlec usklađivanje uvjeta gradnje građevina gospodarskih djelatnosti sa odredbama Prostornog plana uređenja područja Grada Cresa (u smislu oblika i veličine parcele, izgrađenosti, smještaja građevine na građevnoj čestici) sve kako bi plan bio operativniji i samim tim potaknuo gradnju u zoni.
Elaborat UPU zone Orlec izmijenio se u odgovarajućim dijelovima tekstualnog dijela (Odredbe za provođenje), grafičkog dijela (kartografski prikazi) te obveznih priloga (Obrazloženje).
Za izradu I. ciljanih izmjena i dopuna UPU zone Orlec nije planirana izrada posebnih stručnih podloga već se koristio postojeći dokument prostornog uređenja – Urbanistički plan uređenja zone poslovne namjene K13 Orlec (“Službene novine Primorsko-goranske županije” broj 06/09) i izrađena Konzervatorska podloga.
Pripremni radovi na izradi izmjena i dopuna  UPU zone poslovne namjene Orlec
Zakonom o prostornom uređenju definirana je dinamika i postupak izrade novog odnosno izmjena postojećeg plana. U skladu s Zakonom nakon donošenja odluke o izradi plana objavljena je Obavijest o izradi  izmjena i dopuna u Novom listu, oglasnoj ploči Grada Cresa i internet stanici Grada Cres.
Uz odluku o izradi i dopuni odluke dostavljen je poziv pravnim osobama s javnim ovlastima, tijelima državne uprave  za dostavom zahtjeva – podataka , planskih smjernica i uvjeta za izradu  izmjena. 
Investitor izrade plana je Grad Cres, a izrađivač  Urbanistički studio Rijeka d.o.o. Rijeka.
UTVRĐIVANJE PRIJEDLOGA PLANA
J a v n a  r a s p r a v a
Temeljem dostavljenog poziva za dostavom zahtjeva odnosno uvjeta  pristigla su očitovanja: 
HAKOM, Ministarstvo unutarnjih poslova, Konzervatorski odjel u Rijeci, HEP,Državna uprava za zaštitu i spašavanje, Hrvatske vode. 
Sukladno zaključku gradonačelnika  od 17. ožujka 2014. utvrđen je prijedlog plana za javnu raspravu. 
Javna rasprava prijedloga izmjena i dopuna UPU zone poslovne namjene Orlec započela je 26. ožujka i trajala je 8 dana, a javni uvid u prijedlog  plana za vrijeme trajanja javne rasprave  mogao se izvršiti u prostorijama Grada Cresa i Mjesnog odbora Orlec  svakog radnog dana. 
Sukladno Zaključku Gradonačelnika pismeno su obaviještena  tijela državne uprave i pravne osobe sa javnim ovlastima, upravna tijela Primorsko-goranske županije i vijećnici Grada Cresa o provođenju javne rasprave. 
Oglas o javnoj raspravi objavljen je u Novom listu 18. ožujka 2014. godine, internet stranici Grada Cresa i Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja te oglasnoj ploči Grada Cresa i Mjesnog odbora Orlec.
Javno izlaganje i tumačenje Prijedloga izmjena plana održano je 27. ožujka 2014. godine u prostorijama Mjesnog odbora Orlec, s početkom u 14,00 sati. Na javnom izlaganju pored predstavnika izrađivača, Grada Cresa bilo je prisutno 10-tak građana koji su se uključili u raspravu o prijedlogu plana. Tijekom javnog izlaganja i tumačenja Prijedloga plana dati su odgovori na postavljena pitanja te su upućeni da dostave primjedbe i pismeno. O tijeku javnog izlaganja sastavljen je zapisnik.
U skladu sa Zaključkom Gradonačelnika primjedbe, prijedlozi i mišljenja na prijedlog Plana mogli su se upisivati u knjigu primjedbi  u gradu Cresu  ili  pismeno dostaviti nositelju izrade Plana – Upravnom odjelu Grada Cresa.
U periodu javne rasprave  zaprimljeno je  poštom osam primjedbi i četiri primjedbe upisane su u knjigu promjedbi u Mjesnom odboru Orlec. Pored toga dostavljena su očitovanja:Vodoopskrebe i odvodnje Cres Lošinj, HEP, Hrvatske vode, Policijske uprave, Sektora za upravne i inspekcijske poslove, HAKOM.
II.  J a v n a  r a s p r a v a
Zaključkom Gradonačelnika od 18. travnja 2014. prihvaćeno je Izvješće o javnoj raspravi Prijedloga izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja zone poslovne namjene Orlec. Izvješće o javnoj raspravi objavljeno je na web stranicama Grada Cresa.
Obzirom na prihvaćene primjedbe i očitovanja u javnoj raspravi koji utječu na vlasničke odnose ovlašten je izrađivač da izradi novi prijedlog  izmjena i dopuna plana i da se provede ponovna javna rasprava.
Zaključkom od 29. travnja 2014. godine utvrđen je novi prijedlog izmjena i dopuna Urbanističkog plana uređenja zone poslovne namjene Orlec. 
Javna rasprava započela je 12. svibnja 2014. godine i trajal 8 dana.
Javno izlaganje plana organizirano je u prostorijama Mjesnog odbora Orlec 14. svibnja 2014. godine u 15,00 sati. Prisutno je bilo 10 građana i o izlaganju se vodio zapisnik.
U periodu javne rasprave  zaprimljeno je  tri primjedbe upisane su u knjigu promjedbi u Mjesnom odboru Orlec. 
Pored toga dostavljena su očitovanja: Konzervatorskog odjela u Rijeci, Državnog ureda za zaštitu i spašavanje Rijeka, HAKOM-a, Hrvatskih voda, HEP-a, MUP PU PGŽ, Sektor upravnih i inspekcijskih poslova.
U Cresu, svibanj 2014. godine
U privitku:
Odgovori na primjedbe